肆条规则,生态旅游珍惜为先

    中国工程院院士金鉴明近日在江西举办的生态旅游高峰论坛上指出,我国生态旅游发展迅猛,但仍处于初级阶段。一些地区进行的生态旅游其实并非真正意义上的生态旅游,真正发展生态旅游要遵循“四条准绳”。
    金鉴明院士是我国生态环保领域的专家,曾经走访和调查过1000多个自然保护区。他说,有些地区在宣传本地的旅游时,纷纷提出生态旅游的概念,但在实际操作中并不注重生态,在自然保护区和景区内大肆建造娱乐设施、宾馆、饭店等,没有完善的生活用水处理和排放设施,对保护区的水资源和生态造成极大的破坏和影响。这说明各地在发展生态旅游过程中,不仅存在无序、混乱的状态,更重要的是对生态旅游的实质内涵认识不够。
    金鉴明提出,我国生态旅游事业要获得长远发展,必须遵循“四条准绳”:一是生态旅游的目的是要让人们了解自然、亲近自然、热爱自然;二是生态旅游的发展是以不破坏环境、不破坏生态为前提;三是生态旅游要有助于提高人们的生态环境保护意识;四是生态旅游要对本地区和周边地区的经济发展起到推动作用。这四个方面是相互联系、缺一不可的,共同构成生态旅游发展的标准。
    金鉴明表示,发展生态旅游要有一个先进性、科学性、可操作性的规划。对于旅游景区来说,一个好的规划既可以指出发展的方向和目标,也可以避免重复建设。(中国绿色时报  2006-08-16)

  四川生态旅游业方兴未艾,但也有人担心:“大力度的旅游开发会不会破坏生态?”
记者在采访中,也在求证这个问题,得到的答案是:四川发展生态旅游,以生态保护为先。(一)
  走进对外开放不久的四川二郎山国家森林公园,沿途不断见到介绍植物、动物的标牌,提示人们公园里动植物的种类和特征。
  标牌比较集中的地点是一片可以看到水鹿的山坳。在这里,每天晚上9时左右都能观赏到成群的水鹿在林间穿梭。标牌提醒人们水鹿是国家二级保护动物,人类应该关爱动物。
  恰逢周末,公园游客不少,且多为带孩子的。一位从成都来的游客告诉记者,他们一家三口选择到森林公园过周末,“主要是想与自然近一些,也让孩子学习动植物方面的知识,接受生态教育”。
  生态教育是实现生态旅游可持续发展的一项重要措施。记者在采访中看到,四川省林业部门正积极地把生态教育纳入生态旅游开发中,二郎山国家森林公园只是其中的一个代表。省林业厅在日前出台的《关于加快生态旅游发展的意见》中,明确提出,要加强生态教育,把生态教育贯穿生态旅游的全过程,通过旅游传播生态文化,提高人们的生态文明程度,在全社会牢固树立爱护自然景观、保护野生动植物、热爱大自然的生态意识。
  (二)
  在二郎山国家森林公园,为把旅游开发对公园生态的影响减少到最小,公园深处的盘山公路限制社会车辆进入。为保持公园景观的原生态,所有的水管、电缆均埋设在地下。
  在还没有正式开放的庆大沟省级森林公园,管理者为游客准备的交通工具是马匹。这样既可以保护生态,又为当地藏族同胞提供就业,增加收入。
  在巴塘县,县委书记席继康表示,开发措普国家森林公园要高起点、高标准、高要求,不能破坏生态,保持景区原生态状况,不在景区修建其他建筑物。同时,搞好规划,通盘考虑好再开发。
  “生态旅游是依托森林资源、生态环境的一种特殊性质的经济活动,林业部门要把好规划这道关。”四川省林业厅厅长杨冬生说,“规划是我们管理、推进生态旅游最重要的抓手,并要体现生态优先。”
  生态优先的思想在省林业厅出台的一系列文件中有具体表述。《四川省生态旅游业发展规划》提出,在生态旅游产业发展的整个过程中,必须始终贯彻可持续发展的原则和理念,在保护好的前提下进行有序开发。《四川省林业厅关于加快生态旅游发展的意见》要求,发展生态旅游要准确定位,精心编制发展规划,坚持规划先行并重视规划的科学性和可行性。
  (三)
  前些年到九寨沟旅游,游客可以住在景区。这对景区生态有不小的负面影响,最终不得不改成“区内游,区外住”。
  记者在四川采访中注意到,如今新开发或待开发的生态旅游景区,都很注重吸取九寨沟开发的教训,从各方面尽量减少游客对生态的影响。
  而以九寨沟、黄龙等自然保护区为代表的一批著名景区,通过限制游客数量,改变旅游交通模式,实行景区季节性关闭休养,采用ISO14001环境管理体系认证,开展生态旅游国际认证等手段,彻底改变了自然景区旅游的传统开发与管理理念,使景区旅游开发逐步进入了可持续发展的生态旅游轨道。
  “美丽的森林景观资源是上百年自然作用和人工保护培育的结果,而要毁掉则在顷刻之间。”杨冬生说,必须要在有效保护资源的基础上发展生态旅游产业,坚持依法治旅。要以《森林法》等法律法规为依据,依法开发。
  《四川省林业厅关于加快生态旅游发展的意见》要求,各级林业行政主管部门以及景区管理机构要依法行使职责,严格管护资源。建立生态旅游资源环境监测系统,实行生态旅游认证制度,配套建立和完善生态旅游发展和生态环境保护的规章制度。加大执法力度,严厉打击破坏生态旅游资源的违法犯罪行为。
  (四)
  四川生态旅游资源的富集区,同时也是四川生态脆弱区,生态建设和环境保护面临的形势依然严峻,许多生态旅游区在保护的投入上仍然严重不足。
  《四川省林业厅关于加快生态旅游发展的意见》提出,要进一步加大生态旅游资源保护和建设的投入;积极探索生态旅游的市场化投入机制,吸引中外投资者和民间资金参与生态旅游开发;建立生态旅游资源补偿制度,对生态资源实行有偿使用。《意见》明确指出,开发生态旅游资源要按照资源质量等级支付使用费,用以加强景区建设、资源保护和生态系统监测。
  四川省林业厅副厅长戴柏阳说,开展生态旅游,本身也是解决生态脆弱地区保护投入不足的有效途径。比如在自然保护区开展生态旅游,一可以增加收入,弥补政府对保护区投入资金的不足;二可以带动社区产业结构调整,减少社区对保护资源的依赖,进一步促进保护事业的发展;三可以促进当地旅游产业乃至经济社会发展;四可以增加地方财政收入;五可以满足游客对自然生态、科学知识和生态游憩消费的需求。
  (五)
  四川省省长张中伟多次强调,生态是发展四川旅游的基础,要把旅游经济新增长点建立在生态保护基础上。
  在四川省旅游产业领导小组去年7月召开的第五次会议上,张中伟指出全省旅游要抓三件大事,其中之一是生态。他说,一要抓保护措施落实到位,把现有的生态资源保护好,进一步增强全社会的生态意识,巩固天保工程、退耕还林、湿地保护以及草原治理工程的成果,为生态旅游的大发展进一步创造条件。二要继续发展好生态,增加植被,提高植被质量。
  记者了解到,按照四川林业“十一五”发展目标,未来5年,四川森林覆盖率每年要增加1个百分点。今年是“十一五”规划的开局年,四川省生态旅游业总的要求是:把生态旅游业发展与林业发展、森林保护结合起来,围绕省和各地确立的精品线路,加快森林公园和自然保护区建设;在稳定林木林地所有权、依法行使管理权和严格生态保护的前提下,放活经营权,推进生态旅游资源的市场化配置。
  我们有理由相信,坚持可持续发展的四川生态旅游业,前景风光无限。(中国绿色时报  2006-7-26)

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